Överförmyndare är den kommunala myndighet som utövar tillsyn över förmyndare, gode män och förvaltare, så att den som inte kan sköta sina egna angelägenheter inte far illa. Uppdraget och reglerna finns i 19 kap. Föräldrabalken (1949:381), FB. Har du frågor om ett ställföreträdarskap eller vill invända mot ett beslut kan en advokat inom familjerätt förklara vad som gäller.
Vad gör en överförmyndare?
Överförmyndaren kontrollerar att ställföreträdare sköter sitt uppdrag, granskar deras redovisning och lämnar samtycke till åtgärder som är särskilt ingripande för huvudmannen.
Myndigheten fattar alltså inga beslut om vården eller omsorgen av en person, utan bevakar hur någon annan förvaltar dennes intressen. Tillsynen gäller tre grupper av ställföreträdare: förmyndare, som normalt är barnets föräldrar, gode män och förvaltare för vuxna som behöver hjälp. Gemensamt för dessa grupper är att de handlar i någon annans namn.
Överförmyndaren har också en utredande roll. Myndigheten kan begära in uppgifter, kalla till möte, rikta anmärkningar mot en redovisning och i allvarliga fall ansöka om att en ställföreträdare entledigas.
Vad är överförmyndarnämnden?
Varje kommun ska ha antingen en överförmyndare eller en överförmyndarnämnd, och vilken form kommunen väljer avgör bara hur beslutsfattandet är organiserat. Uppgifterna enligt föräldrabalken är desamma i båda fallen.
Överförmyndaren eller nämndens ledamöter utses av kommunfullmäktige för en mandatperiod på 4 år. Många kommuner samverkar i en gemensam nämnd, vilket innebär att handläggningen sköts av ett kansli som betjänar flera kommuner.
Verksamheten är en myndighet och omfattas av förvaltningslagens regler om utredning, kommunikation och motivering av beslut.
Vilka beslut kräver överförmyndarens samtycke?
Åtgärder som rör större värden eller som är svåra att göra om kräver samtycke innan de genomförs. Syftet är att skydda huvudmannens egendom från förhastade eller olämpliga beslut.
Samtycke krävs bland annat för att:
- ta ut medel från ett överförmyndarspärrat konto
- köpa, sälja eller inteckna fast egendom och bostadsrätt
- ta upp lån eller ställa säkerhet för huvudmannens räkning
- godta ett arvskifte där huvudmannen är dödsbodelägare
- driva näringsverksamhet för huvudmannens räkning
Är huvudmannen dödsbodelägare behöver ställföreträdaren dessutom bevaka arvsrätten i bouppteckningen och skiftet, och där kan en advokat inom arvsrätt vara ett stöd när dödsboet är komplicerat.
Årsräkning och granskning
En ställföreträdare som är redovisningsskyldig ska lämna årsräkning till överförmyndaren före den 1 mars varje år, för förvaltningen under det föregående året.
Redovisningen börjar med en förteckning över huvudmannens tillgångar och skulder, som lämnas kort efter förordnandet. Därefter följer årsräkningarna, och när uppdraget upphör en sluträkning. Överförmyndaren granskar handlingarna mot underlag som årsbesked, kontoutdrag och kvitton.
Vid granskningen kan myndigheten rikta anmärkning mot redovisningen, begära kompletteringar eller neka arvode. Uppdrag som god man och förvaltare är arvoderade, och arvodet betalas normalt av huvudmannen när inkomsten eller tillgångarna överstiger vissa nivåer, annars av kommunen.
För föräldrar som förvaltar sina barns pengar gäller fri förvaltning som utgångspunkt. Överstiger barnets tillgångar 8 prisbasbelopp övergår förvaltningen till att vara kontrollerad, med förteckning och årlig redovisning till överförmyndaren. Ansvaret följer då av föräldrarnas roll som förmyndare, inte av deras ställning som vårdnadshavare.
Vem granskar överförmyndaren?
Länsstyrelsen utövar tillsyn över överförmyndarnas och nämndernas verksamhet.
Länsstyrelsen inspekterar verksamheten och kan rikta kritik, men den ändrar inte enskilda beslut. Vill du få ett beslut ändrat är vägen i stället ett överklagande till domstol.
Är du missnöjd med hur en god man eller förvaltare sköter uppdraget vänder du dig till överförmyndaren, som är den instans som kan agera. En ställföreträdare som orsakat huvudmannen skada genom vårdslöshet kan bli skadeståndsskyldig.
Överförmyndaren och framtidsfullmakter
En framtidsfullmakt fungerar utan myndighetsbeslut, men överförmyndaren kan begära redovisning av fullmaktshavaren och stoppa användningen av fullmakten vid missbruk.
Myndigheten kan alltså gripa in i efterhand, trots att den inte har någon roll när fullmakten upprättas eller börjar gälla. Har fullmaktshavaren missbrukat sitt uppdrag eller allvarligt försummat det får överförmyndaren besluta att fullmakten helt eller delvis inte längre får användas, och det beslutet kan överklagas till domstol.
Samma gränsdragning gäller mot anhörigbehörighet, som följer direkt av lag och inte kräver något beslut. Blir behoven mer omfattande än vad dessa enklare former klarar är ett godmanskap ofta nästa steg.
När bör man söka juridisk hjälp i ärenden hos överförmyndaren?
Ta kontakt med ett ombud när ett beslut går dig emot, när ett godmanskap ifrågasätts eller när det finns misstanke om att någon förvaltar egendom felaktigt. Ärendena rör ofta stora värden och är svåra att reparera i efterhand.
Vanliga situationer där ett ombud gör skillnad:
- du har fått avslag på en ansökan om god man eller förvaltare
- du vill invända mot att ett förvaltarskap anordnas för dig
- du misstänker att en ställföreträdare har misskött huvudmannens ekonomi
- överförmyndaren har nekat samtycke till en försäljning eller ett arvskifte
- du vill byta god man
Exempel på situationer där överförmyndaren aktualiseras
✔︎ ”Pappa har fått en demensdiagnos och klarar inte längre sina räkningar, hur ansöker jag om god man?”
✔︎ ”Min brors gode man har sålt hans bil till en bekant och jag undrar om det gick rätt till.”
✔︎ ”Vi behöver ta ut pengar från vårt barns spärrade konto till en dyr behandling, får vi det?”
I samtliga fall är det överförmyndarens granskning och samtycke som styr vad som faktiskt går att genomföra.
Vanliga frågor om överförmyndare
Vad är skillnaden mellan god man och förvaltare?
Ett godmanskap är frivilligt och huvudmannen behåller rätten att själv ingå avtal, medan ett förvaltarskap innebär att den rätten tas över av förvaltaren.
Förvaltarskap är därför en betydligt mer långtgående åtgärd och beslutas bara när ett godmanskap inte är tillräckligt. Domstolen ska alltid välja den minst ingripande lösningen.
Kan man välja vem som blir god man?
Ja, ett önskemål om en särskild god man ska följas om personen är lämplig och själv åtar sig uppdraget.
Ofta föreslås en anhörig, men överförmyndaren kan i stället utse en ställföreträdare med vana vid uppdraget när ekonomin är komplicerad eller när det finns motstridiga intressen i familjen. Uppdraget är ett personligt förtroendeuppdrag och kan inte överlåtas.
Hur avslutas ett godmanskap?
Godmanskapet upphör när behovet inte längre finns.
Huvudmannen själv, hans eller hennes anhöriga och överförmyndaren kan ansöka om upphörande. Gode mannen har rätt att bli entledigad från uppdraget, men ska då fortsätta till dess att en efterträdare har utsetts.
Måste en god man betala huvudmannens skulder ur egen fickan?
Nej, ställföreträdaren använder bara huvudmannens medel och blir inte betalningsskyldig för dennes skulder.
Däremot kan gode mannen bli skadeståndsskyldig om skada uppstår genom vårdslös förvaltning, exempelvis genom att räkningar lämnas obetalda så att onödiga avgifter uppstår. Ansvaret är personligt, vilket är en av anledningarna till att redovisningen granskas.
Kan överförmyndaren besluta om var någon ska bo eller vilken vård som ges?
Nej, frågor om boende och vård hanteras av socialnämnden och hälso- och sjukvården, inte av överförmyndaren.
Den gode mannen kan däremot bevaka huvudmannens rätt i sådana ärenden, exempelvis genom att ansöka om insatser eller överklaga ett avslag. Gränsen mellan att bevaka rätt och att bestämma i sakfrågan är viktig att hålla isär.
Hur lång tid tar det att få en god man?
Handläggningen tar ofta flera månader, eftersom underlag ska hämtas in och domstolen ska fatta beslut.
Är saken brådskande kan tingsrätten besluta interimistiskt, alltså tillfälligt, i väntan på det slutliga beslutet. Vid akut behov av att sköta löpande ekonomi kan anhörigbehörighet eller en framtidsfullmakt vara en snabbare väg, förutsatt att förutsättningarna för dem är uppfyllda.